Thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên Hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016”

ỦY BAN NHÂN DÂN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH LẠNG SƠN	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 21/KH-UBND	Lạng Sơn, ngày 20 tháng 4 năm 2012

KẾ HOẠCH

Thực hiện Quyết định số 4061/QĐ-BTP ngày 14/10/2011 của Bộ Trưởng Bộ Tư pháp Phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016”; Công văn số 1068/BTP-PBGDPL ngày 15/02/2012 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung:

Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) về phòng, chống tham nhũng (PCTN) nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật về PCTN của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh, tạo sự đồng thuận trong xã hội về đấu tranh PCTN, góp phần đấu tranh PCTN có hiệu quả.

1.2. Mục tiêu cụ thể:

- Đến hết năm 2014, 100% báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; tuyên truyền viên pháp luật cấp xã được bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ tuyên truyền pháp luật PCTN để đội ngũ này thực hiện tuyên truyền, phổ biến tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình;

- Đến hết năm 2016, 100% cán bộ, công chức, viên chức các cấp, các ngành được quán triệt, học tập, nâng cao nhận thức về pháp luật PCTN, nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng;

- Đến hết năm 2016, những nội dung cơ bản của Luật PCTN và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng được tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân.

2. Yêu cầu

2.1. Việc PBGDPL về PCTN phải được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, hình thức; cần tập trung triển khai sâu rộng một số hình thức, biện pháp tuyên truyền có hiệu quả, phù hợp với các đơn vị, đối tượng; kế thừa những kết quả và khắc phục những hạn chế của công tác PBGDPL về PCTN đã thực hiện.

2.2. Gắn việc phổ biến pháp luật về PCTN và Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng với phổ biến việc thực hiện Chiến lược quốc gia về PCTN đến năm 2020, cải cách thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

2.3. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, phát huy thế mạnh của các phương tiện thông tin đại chúng để đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN.

2.4. Kết hợp với thực hiện Đề án “nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật về PCTN và thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong hệ thống chính trị giai đoạn 2011- 2015” ban hành kèm theo Quyết định số 71/QĐ-BCĐ ngày 05/5/2011 của Ban Chỉ đạo về PCTN tỉnh Lạng Sơn và các chương trình, đề án khác về PBGDPL đang được triển khai trên địa bàn.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung tuyên truyền, phổ biến

1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật về PCTN: Luật PCTN năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật PCTN năm 2007 và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng tuyên truyền, phổ biến các quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong PCTN.

1.2. Nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.

1.3. Nội dung cơ bản của Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020.

1.4. Các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến công tác PCTN.

1.5. Tình hình thực hiện pháp luật về PCTN và Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng...

2. Hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến

2.1.Biên soạn, phát hành các tài liệu tuyên truyền pháp luật về PCTN phục vụ công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng.

a) Sở Tư pháp chủ trì biên soạn các tài liệu sau:

- Sổ tay “Những điều cần biết về phòng, chống tham nhũng” để cấp phát cho các cơ quan, tổ chức và cán bộ làm công tác PBGDPL.

- Tờ gấp pháp luật, Sách Hỏi - Đáp pháp luật về PCTN bằng tiếng phổ thông và tiếng dân tộc thiểu số để phát rộng rãi trong nhân dân.

- Đĩa CD có nội dung tuyên truyền về PCTN để phát trên Đài truyền thanh truyền hình cấp huyện, Loa truyền thanh cấp xã.

- Trang bị bổ sung các đầu sách pháp luật về PCTN cho Tủ sách pháp luật cấp xã.

b) Văn phòng Ban Chỉ đạo về PCTN tỉnh chủ trì biên soạn tài liệu:

- Tổng hợp các bản án về tội phạm tham nhũng do Tòa án nhân dân các cấp trong tỉnh đã xét xử trong thời gian qua để biên tập, in làm tài liệu tuyên truyền.

- Hướng dẫn việc niêm yết Panô, áp phích tuyên truyền PCTN tại các bộ phận trực tiếp giải quyết công việc của công dân; cấp phát “Bản tin PCTN” và các tài liệu khác do Trung ương gửi đến.

2.2. Tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật về PCTN

- Tổ chức 01- 02 cuộc thi viết tìm hiểu pháp luật về PCTN trên địa bàn toàn tỉnh.

- Xây dựng 01- 03 tiểu phẩm tuyên truyền pháp luật về PCTN (dưới dạng video clip) để gửi tham gia cuộc thi cấp Trung ương và tuyên truyền trên đài truyền hình địa phương.

Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Văn phòng Ban chỉ đạo về PCTN tỉnh và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện.

2.3. Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng

Tiếp tục duy trì và tăng thời lượng các chuyên trang, chuyên mục về pháp luật trên Báo Lạng Sơn, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Trang tin điện tử của Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh để tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật về PCTN và phản ánh tình hình thực hiện pháp luật về PCTN; biểu dương những việc làm tích cực, những nhân tố mới trong công tác PCTN; lên án, đấu tranh đối với những người có hành vi tham nhũng.

Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Văn Phòng Ban chỉ đạo về PCTN, Báo Lạng Sơn, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh, Sở Tư pháp thực hiện.

2.4. Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn đối thoại giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp về các chuyên đề pháp luật PCTN nhằm cung cấp thông tin, trao đổi, thảo luận, kiến nghị, đề xuất các vấn đề về pháp lý phục vụ công tác PCTN trong các lĩnh vực, đặc biệt là các lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng.

Văn phòng Ban chỉ đạo PCTN tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp và các cơ quan hữu quan tổ chức thực hiện.

2.5. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật về PCTN, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, cán bộ làm công tác PBGDPL trong các doanh nghiệp; lồng ghép bồi dưỡng pháp luật về PCTN trong kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

a) Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Thanh tra tỉnh, Văn phòng Ban chỉ đạo về PCTN tỉnh, tổ chức các lớp bồi dưỡng, kiến thức pháp luật về PCTN cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh để đội ngũ này tiếp tục phổ biến tại đơn vị, địa phương.

b) Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan đưa các chuyên đề về PCTN vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

c) UBND các huyện, thành phố tổ chức tập huấn cho báo cáo viên pháp luật cấp huyện; chỉ đạo UBND các xã tập huấn cho tuyên truyền viên cấp xã.

2.6. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả mô hình sinh hoạt “Ngày pháp luật” trong các cơ quan, tổ chức để tuyên truyền về PCTN.

Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cần tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả mô hình sinh hoạt “ngày pháp luật” theo hướng dẫn của Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh, thông qua các buổi sinh hoạt lồng ghép tuyên truyền về PCTN đến cán bộ, công chức, viên chức.

2.7. Xây dựng và nhân rộng mô hình điểm cơ quan, đơn vị, địa phương về tuyên truyền PCTN theo hướng dẫn của Trung ương.

Chọn 03 đơn vị sau để làm điểm mô hình tuyên truyền PCTN, gồm:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn;

- Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Trại - thành phố Lạng Sơn.

Tổ chức triển khai các hoạt động tại các đơn vị điểm như: Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật, diễn đàn đối thoại, nói chuyện chuyên đề; tổ chức ký cam kết không vi phạm pháp luật về PCTN; Hỗ trợ tài liệu pháp luật; niêm yết công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí tại trụ sở làm việc; tổ chức đường dây nóng (bằng điện thoại và email), bố trí cán bộ thường trực để tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân; Xây dựng panô, áp phích, tranh ảnh cổ động, phát tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đến giải quyết công việc tại trụ sở cơ quan, tổ chức.

Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tiến độ thực hiện:

Việc triển khai thực hiện Đề án được bắt đầu từ quý II năm 2012 đến hết năm 2016 và được chia làm 02 giai đoạn:

* Giai đoạn I (từ quý II năm 2012 đến hết năm 2013):

- Ban hành văn bản triển khai thực hiện Đề án (quý II /2012);

- Tổ chức triển khai Kế hoạch đến các cấp, các ngành (quý II/2012);

- Triển khai xây dựng mô hình cơ quan, đơn vị điểm về tuyên truyền PCTN (năm 2012);

- Xây dựng và phát hành một số tài liệu để bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL và tài liệu tuyên truyền pháp luật để phát cho nhân dân;

- Trang bị sách pháp luật về PCTN cho Tủ sách pháp luật cấp xã;

- Tổ chức 01 cuộc thi tìm hiểu pháp luật về PCTN (năm 2013);

- Tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật về PCTN cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật tỉnh (01 lớp/năm);

- Xây dựng các video (dưới dạng clip tiểu phẩm tuyên truyền) gửi tham gia cuộc thi của Trung ương (năm 2013);

- Sơ kết giai đoạn I và xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn (quý IV năm 2013).

* Giai đoạn II (từ năm 2014 đến hết năm 2016):

- Triển khai thực hiện toàn diện, sâu rộng các nội dung Kế hoạch đã đề ra trên phạm vi toàn tỉnh;

- Nhân rộng các mô hình điểm cơ quan, đơn vị về PCTN có hiệu quả trong giai đoạn I;

- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn đối thoại giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp về các chuyên đề pháp luật PCTN;

- Tiếp tục biên soạn các tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác PBGDPL; tài liệu tuyên truyền pháp luật bằng tiếng dân tộc thiểu số để tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân;

- Tổng kết 05 năm thực hiện Đề án (quý IV/2016).

2. Kinh phí thực hiện

2.1. Dự kiến kinh phí thực hiện Đề án ở cấp tỉnh:2.000.000.000,đ (Hai tỷ đồng chẵn), trong đó:

- Năm 2012: 400.000.000 đồng.

- Năm 2013 đến năm 2006: 1.600.000.000 đồng

2.2. Nguồn kinh phí thực hiện:

Năm 2012, Sở Tài chính tổng hợp bổ sung dự toán ngân sách trình cấp có thẩm quyền giao đơn vị thực hiện.

Từ năm 2013 đến năm 2016, Sở Tư pháp căn cứ nội dung kế hoạch, lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định cùng dự toán năm ngân sách trình cấp có thẩm quyền giao thực hiện.

Sở Tư pháp là đầu mối để cấp phát, phân bổ và thanh quyết toán kinh phí thực hiện Đề án. Việc sử dụng kinh phí phải bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả và theo đúng các quy định của pháp luật về tài chính hiện hành.

3. Phân công trách nhiệm

3.1. Giao Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ hàng năm xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện và sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện với Bộ Tư pháp.

3.2. Sở Tư pháp - cơ quan thường trực của Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh có trách nhiệm giúp Hội đồng trong việc chỉ đạo triển khai kế hoạch này và trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong kế hoạch.

3.3. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí dành thời lượng thích hợp, xây dựng các chuyên trang, chuyên mục phổ biến pháp luật về PCTN trên các phương tiện thông tin đại chúng; củng cố, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, biên tập viên; phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng trên báo chí.

3.4. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở như: hoạt động biểu diễn nghệ thuật, văn nghệ quần chúng, chiếu bóng lưu động; xây dựng panô, áp phích tuyên truyền... ; phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan tổ chức liên quan thực hiện các nội dung của Đề án.

3.5. Sở Nội vụ tổ chức lồng ghép và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện lồng ghép bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về PCTN trong các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

3.6. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc đưa nội dung PCTN vào chương trình đào tạo, giáo dục trong các trường THPT, THCN, Cao đẳng, trong đó tập trung vào nội dung cơ bản của Luật PCTN như nguyên nhân, tác hại, thái độ ứng xử của học sinh, sinh viên với hành vi tham nhũng.

3.7. Sở Tài chính bố trí kinh phí thực hiện các nội dung Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

3.8. Thanh tra tỉnh chỉ đạo Thanh tra các huyện, thành phố phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp tổ chức bồi dưỡng pháp luật về PCTN, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng các tài liệu tuyên truyền pháp luật về PCTN tại địa phương; phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các nội dung của Đề án.

3.9. Văn phòng Ban chỉ đạo về PCTN phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan chức năng trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

3.10. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn, các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân thông qua các chuyên trang, chuyên mục.

3.11. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của mình.

3.12. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, vận động hội viên tổ chức mình và nhân dân nắm và thực hiện tốt các quy định pháp luật về PCTN; tham gia chỉ đạo xây dựng đơn vị xã, phường được chọn làm điểm về tuyên truyền PCTN.

3.13. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường đưa ra xét xử lưu động các vụ án về tham nhũng; phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, biên tập các bản án về tội phạm tham nhũng do Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh đã xét xử để in ấn làm tài liệu tuyên truyền.

3.14. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Lạng Sơn căn cứ vào đặc điểm tình hình thực tiễn đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án ở cấp mình cho phù hợp; hàng năm bố trí kinh phí để thực hiện Đề án; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan trong thực hiện Đề án trên địa bàn; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Đề án về UBND tỉnh thông qua Sở Tư pháp.

4. Chế độ thông tin, báo cáo

Định kỳ hàng năm, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả thực hiện Đề án về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 20/12. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp UBND tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh; các Đơn vị trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình chỉ đạo xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này./.

CHỦ TỊCH

Vy Văn Thành