Triển khai, thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 14/KH-UBND	Lạng Sơn, ngày 31 tháng 3 năm 2012

KẾ HOẠCH

Triển khai, thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP

ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo

tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù

Thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thông tin, truyền thông giáo dục về tái hoà nhập cộng đồng nhằm định hướng, khuyến khích, động viên việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xoá bỏ sự định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với người chấp hành xong án phạt tù.

2. Đảm bảo các điều kiện, biện pháp tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.

3. Nghị định 80/2011/NĐ-CP được triển khai đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh. Các Sở, Ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức đoàn thể trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn việc phối hợp thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tập trung tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của quần chúng nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt tù, khuyến khích, động viên nhân dân tích cực tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ những người đã chấp hành xong hình phạt tù sớm ổn định cuộc sống, tránh tái phạm, vi phạm pháp luật.

2. Các Sở, Ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức quán triệt Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù đến toàn thể cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang… xác định rõ công tác này là một nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong thời gian tới và những năm tiếp theo.

3. Tổ chức tốt công tác tuyên tuyền phổ biến thời sự, chính sách, pháp luật, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục kỹ năng sống, tổ chức tư vấn, trợ giúp về tâm lý, định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tự giải quyết khó khăn, vướng mắc, tìm kiếm việc làm và hỗ trợ thủ tục pháp lý. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức cá nhân tham gia truyền thông giáo dục và tạo các điều kiện cần thiết cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù.

4. Tổ chức triển khai tiếp nhận, quản lý, giáo dục, dạy nghề, tạo điều kiện cho vay vốn, giải quyết việc làm, trợ giúp về tâm lý và hỗ trợ các thủ tục pháp lý… để người chấp hành xong án phạt tù sớm ổn định cuộc sống.

5. Kinh phí cho việc thực hiện các biện pháp tái hoà nhập cộng đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp theo hướng dẫn của Bộ Tài Chính; quỹ hoà nhập cộng đồng của Trại giam, trại tạm giam, khuyến khích các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tích cực đóng góp quỹ từ thiện để sử dụng cho các hoạt động tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

6. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, chủ động rà soát, đánh giá tình hình, kịp thời rút kinh nghiệm và đề ra những giải pháp thiết thực nhằm thực hiện tốt công tác tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 80/2011/NĐ-CP

1. Công an tỉnh

- Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng.

- Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn Công an cấp huyện thực hiện công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, tạo điều kiện cho họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ công dân khác theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội giúp đỡ những người chấp hành xong án phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống.

- Chỉ đạo cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh, cấp huyện theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng, số người điển hình tiên tiến tái hoà nhập cộng đồng, số người không về nơi cư trú, số người tái phạm tội và vi phạm pháp luật trong phạm vi địa bàn mình quản lý; tổng hợp, báo cáo Bộ Công an và Uỷ ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tư pháp

- Chủ trì phối hợp với cơ quan chức năng của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ, các thông tư hướng dẫn thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng cho những người chấp hành xong án phạt tù.

- Chủ động cập nhật thông tin về xoá án tích và thực hiện việc cấp phiếu lý lịch tư pháp, tạo điều kiện cho người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tổ chức tuyên truyền để nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt tù; kêu gọi trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân trong việc xoá bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người chấp hành xong án phạt tù và quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, góp phần phòng, chống tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

- Tuyên truyền những mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng, những gương điển hình trong tái hoà nhập cộng đồng…

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh nghiên cứu, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế, chính sách về dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm nhằm hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn tái hoà nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù; quan tâm giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người chấp hành xong án phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ổn định cuộc sống.

5. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí từ ngân sách Nhà nước bảo đảm cho việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Căn cứ kế hoạch sử dụng đất, khả năng quỹ đất và các nguồn tài nguyên khác của tỉnh để chủ động phối hợp với các ngành chức năng tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện giúp các tổ chức, cá nhân trong hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù.

7. Cục Thi hành án dân sự: Chủ trì cùng các cơ quan liên quan lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự đối với người chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật.

8. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh quản lý, giáo dục, tạo điều kiện giúp đỡ những phạm nhân thuộc quân đội quản lý chấp hành xong án phạt tù về cư trú trên địa bàn tái hoà nhập cộng đồng.

9. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và các Sở, Ban ngành có liên quan:

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức xã hội, uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan tâm tạo điều kiện tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng. Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, tái hoà nhập cộng đồng.

- Vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tham gia quản lý, giáo dục, ủng hộ kinh phí, tiếp nhận, giúp đỡ việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù.

10. Đề nghị Uỷ ban mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội tích cực tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tham gia thực hiện công tác tái hoà nhập cộng đồng; chủ động có kế hoạch phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục, tạo việc làm… cho người chấp hành xong án phạt tù.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Các Sở, Ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Định kỳ sáu tháng, một năm tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh).

- Công an tỉnh giúp Ủy ban nhân tỉnh trong công tác hướng dẫn các Sở, Ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

- Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch này, nếu có phát sinh, vướng mắc báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo và giải quyết./.

CHỦ TỊCH

Vy Văn Thành